В Крыму изучают вопрос субсидирования авиаперелетов туристов в осенне-весенний период, намереваясь сотрудничать в этом вопросе не с перевозчиками, а с туроператорами. По мнению последних, данная инициатива является крайне актуальной для всех заинтересованных сторон - туроператоров, объектов размещения, и, конечно же, самих туристов, которые смогут съездить в Крым на отдых и лечение по более низким ценам. Осталось только дождаться, заложат ли крымские власти в бюджет-2017 необходимые расходы на субсидии турбизнесу.
О том, что Крым хочет по примеру Турции просубсидировать перевозку в низкий сезон, сообщил ТАСС председатель комитета Госсовета Республики Крым Алексей Черняк. По его словам, на полуострове хотят загрузить часть тех объектов размещения, которые в межсезонье не используются из-за низкой заполняемости. Причем работать в достижении этого власти региона хотят именно с туроператорами. По информации политика, сейчас ведутся расчеты возможных сумм субсидий: «если туроператор перевез в осенне-весенний период, скажем, 50 тысяч человек, ему компенсируется из бюджета 50 тыс. руб. Цифры, понятно, пока условные», - отметил г-н Черняк.
Комментируя «Вестнику АТОР» планы крымских властей, ведущие туроператоры единодушны: увеличение продолжительности сезона в Крыму нужно рынку. «Вопрос субсидирования туристических пакетов с учетом перевозки в межсезонье – это очень актуальный вопрос. Мы обсуждаем его с федеральными и региональными властями на примере возможного увеличения турпотока, создания дополнительных рабочих мест, повышения инвестиционной привлекательности, гарантированного возвращения средств через налоги и сборы. Этот подход не новый и апробирован целым рядом международных направлений. Сразу круглогодичным для чартерной перевозки Крым это не сделает, но существенно увеличить длину сезона это поможет», - считает Сергей Толчин, заместитель генерального директора «НТК Интурист».
Весной этого года туроператор уже ждал субсидирования данного направления, в связи с чем на апрель были выставлены туры, продажи по которым шли активно. Размер субсидий ожидался в размере 3 тыс. рублей за туриста. Однако этим ожиданиям не суждено было сбыться, и туроператору пришлось пересаживать туристов за свой счет на регулярные рейсы. «Поставив этот эксперимент, мы потеряли несколько миллионов рублей, но можем сказать, что туристы, желающие поехать, есть, и проект будет востребован», - говорит г-н Толчин.
Дмитрий Шаров, генеральный директор ГК "Мультитур", также считает, что Крыму необходимо развивать туризм в межсезонье. «На текущий момент полуостров довольно популярен летом, но стоит сезону закончиться, как спрос очень ощутимо снижается», - отмечает он. По мнению г-на Шарова, Крым в низкий сезон может привлечь туриста, во-первых, более низкими ценами на размещение. Отели, базы отдыха и санатории, куда приезжают много туристов летом, как правило, в межсезонье на 60-90% пустуют и снижают цены на проживание или предоставляют некоторые платные услуги бесплатно (как например трансфер, или допольнительное питание).
Во-вторых, становятся более доступными для посещения экскурсионные объекты, которые летом, обычно, переполнены туристами. В-третьих, многие объекты в Крыму имеют сильную лечебную базу, так что в сочетании с низкими ценами в межсезонье туристы могут не только получить качественное лечение, но и вполне неплохо сэкономить на всей поездке.
«Что же касается компенсации, то подобный шаг со стороны властей был бы крайне важным в развитии общего спроса по отношению к Крыму в целом. С одной стороны кому как не оператору знать о максимально-эффективных рычагах увеличения спроса. Руководствуясь нашими знаниями и опытом, с помощью большой сети туристических агентств туроператоры могут дать необходимый толчок для развития турпотока», - считает г-н Шаров. С другой стороны, по его мнению, будет сделан еще один шаг навстречу развитию региона, что будет оценено и местными жителями и туристами.
Рассуждая о сумме и механизме возможных компенсаций, участники рынка говорят, что готовы работать на четких и понятных условиях, наращивая организованный турпоток. Так, «НТК Интурист» к возможным субсидиям в Крым, которые заявлены в обсуждаемом в правительстве РФ проекте постановления «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров» в размере 1,5 тыс. руб. на одного туриста, предложили региональным властям добавить от себя еще 1,5 тыс. руб. за одного человека, чтобы усилить эффект и дополнительные турпотоки со всеми вытекающими последствиями для экономики региона.
«Мы представили расчет, что средства эти в экономику региона всегда вернутся. Легальный организованный туристический поток туристический поток подразумевает использование легальных средств размещения, легальных транспортных компаний и так далее, что в свою очередь гарантирует возврат средств через налоги и сборы. Когда субсидируют отдельно авиаперевозку, неясно, кто ей воспользуется – не исключено, что им будет вовсе не турист или, например, клиент частного сектора, который не платит налоги со сдачи жилья в наем, соответственно, деньги будут потрачены зря. С туроператорами все проще и прозрачней. Кроме того, компенсация от туроператоров идет по факту, не предполагая никаких рисков», - говорит г-н Толчин.
По мнению Дмитрия Шарова, примерная схема реализации субсидий может быть следующей: оператор организовывает транспортное сообщение в Крым (будь то авиа, автобус, автобус+жд) для определенного количества туристов (например, 50 тыс. человек) в низкий сезон, например, с 1 октября - 25 декабря и 15 января - 1 мая. После завершения этого периода туроператор предоставляет отчетность о проделанной работе в соответствующий орган и получает определенную субсидию за выполненное. «Таким образом, чем больше работы сделает оператор, тем больше компенсации он получит, а правительство будет иметь чистую статистику проделанной работы, на основании которой сможет вести четкое распределение финансов. В основе подобной схемы лежит уже проделанная работа без предположений. Это гарантирует необходимый результат - как правительству, так и операторам», - считает г-н Шаров.
Отметим, что с начала года по состоянию на 15 ноября Крым принял около 5,3 млн туристов, что примерно на 20% превышает показатели 2015 г.
