Повышение стоимости загранпаспортов вряд ли заставит наших соотечественников отказаться от зарубежных поездок – таково мнение российских туроператоров, прокомментировавших «Вестнику АТОР» планы МВД РФ увеличить госпошлину за оформление выездных документов для граждан РФ в полтора раза.
ПОЧЕМ БУДЕТ «ЗАГРАН»
Согласно проекту поправок в Налоговый Кодекс РФпошлина за получение загранпаспорта нового поколения (биометрического паспорта сроком на 10 лет) возрастет с 3500 до 5000 рублей, а стоимость оформления такого же загранпаспорта для ребенка младше 14 лет увеличится с 1500 до 2500 рублей. Повышение в ведомстве объясняют удорожанием себестоимости этих документов: так расходы на изготовление биометрического загранпаспорта ежегодно возрастают более чем на 10%. Если законопроект по внесению поправок в НК получит поддержку правительства, он будет передан в Госдуму.
За первые три месяца 2017 года: наши соотечественники оформили 732 тыс. заграничных паспортов (+63% по сравнению с I кварталом 2016 года)
По данным МВД РФ, в 2016 году россияне получили 2,58 млн заграничных паспортов, что на 32% меньше, чем годом ранее (3,78 млн документов в 2015 году). Если сравнивать это количество с более успешным для выездного туризма 2014 годом, то окажется, что количество выданных загранпаспортов уменьшилось на 65% (в 2014 — 7,45 млн).
В этом году укрепление курса рубля и относительная стабилизация российской экономики несколько оживили рынок выездного туризма. Это подтверждает и «паспортная» статистика МВД за первые три месяца 2017 года: наши соотечественники оформили 732 тыс. заграничных паспортов (+63% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).
«БОЛЬШИНСТВУ ТУРИСТОВ – ПО КАРМАНУ»
Туроператоры, оценивая известие о возможном повышении госпошлины за оформление загранпаспорта, считают, что планируемая мера никак не скажется на выездном потоке. Основной аргумент – людям, которые отправляются на заграничный отдых, вполне «по карману» заплатить 5 тысяч рублей за новый паспорт. Тем более, что это долгосрочная инвестиция: ведь срок действия биометрического паспорта – 10 лет. Такое мнение выразили в «НТК Интурист», в «Русском Экспрессе», в «Музенидис Трэвел» и других компаниях.
«Граждане, отправляющиеся на отдых за рубеж, могут позволить себе такие расходы раз в 10 лет. Не думаю, что размер госпошлины за оформление загранпаспорта является решающим фактором при выборе, куда ехать отдыхать», - говорит директор по продажам Национальной туристической компании «Интурист» Сергей Толчин.
Не думаю, что размер госпошлины за оформление загранпаспорта является решающим фактором при выборе, куда ехать отдыхать
Светлана Баранова, PR-директор туроператора BSI Group отмечает и тот факт, что большинство россиян уже привыкли платить различные налоги и сборы, планируя поездки границу.
«Многих туристов нисколько не останавливает необходимость оплаты консульского сбора за оформление визы, различных туристических налогов, притом, что данную сумму необходимо учитывать при каждой поездке за рубеж, например, когда виза выдается строго на даты тура», - говорит она.
Тем не менее, эксперт не исключает, что увеличение госпошлины может частично сказаться на тех туристах, которые только впервые намереваются отправиться на отдых за рубеж. «Желая сэкономить, такие путешественники могут снова сделать выбор в пользу российских направлений, особенно те, кому необходимо оформлять несколько загранпаспортов для большой семьи», - отмечает Светлана Баранова.
Не переоценивают фактор увеличения госпошлины и туроператоры, работающие на внутреннем рынке. Как сообщили «Вестнику АТОР» в пресс-службе национального туроператора АЛЕАН, вряд ли повышение госпошлины на оформление загранпаспорта значительно скажется на выездной турпоток, и уж тем более повернет его в пользу российских курортов.
«По статистике, всего 28% населения России имеют загранпаспорт. Туристы, которые предпочитают отдыхать на зарубежных курортах, имеют возможность заплатить пошлину в 5 тысяч рублей, тем более что биометрический паспорт оформляется на 10 лет. На российские курорты едут отдыхать туристы, изначально выбирающие Россию вне зависимости от факта наличия загранпаспорта или же не имеющие возможность выезжать заграницу», - говорят в компании.
СКОЛЬКО СТОИТ ЗАГРАНПАСПОРТ ЗА РУБЕЖОМ
Попробуем сравнить стоимость оформления российского документа, используемого для идентификации в ходе зарубежных поездок, с иностранными аналогами.
Напомним, что в ряде стран вообще нет такого документа, как «заграничный паспорт». Идентификационный документ у гражданина в таких странах всего один.
Например, как пояснила Илона Кбеян, директор представительства Эстонского центр развития туризма в Москве, паспорт гражданина Эстонии прежде всего и является проездным документом, который выдается для пересечения государственной границы. Кроме того, конечно же, несет паспорт и свои внутренние функции: это документ, удостоверяющий личность в пределах страны. Стоимость его оформления для граждан старше 15 лет – 40 евро (порядка 2500 рублей)
В Норвегии также нет разделения «внутреннего» и «заграничного» паспорта. «Стоимость получения стандартного норвежского паспорта, с которым гражданин Норвегии может выезжать также и за границу, составляет 450 норвежских крон, что в переводе на рубли составляет чуть более 3 тысяч рублей. Стоимость получения паспорта детьми до 16 лет составляет 270 норвежских крон, что примерно эквивалентно 1 800 рублей», - рассказала Марина Зубко, представитель норвежского туристического офиса в России. Срок изготовления иностранного паспорта в Норвегии - до 10 рабочих дней, но на практике же документ будет готов уже через 5 рабочих дней.
В других европейских странах аналогичное России разделение документов «для внутреннего» и «для зарубежного» использования существует.
Оформить «иностранный паспорт» в Италии стоит 117 евро (около 7500 рублей) независимо от возраста гражданина. В Германии цена вопроса - 25 евро (примерно 1600 рублей).
Так, по информации Туристического офиса Германии в России, немецкий «загранпаспорт» – Reisepass– оформляется порядка 10 дней, причем документы отправляются в Берлин. Подать заявку на получение такого паспорта можно как онлайн, так и в органах местного городского управления. Процедура одинакова для детей и взрослых. Стоимость оформления - 25 евро (примерно 1600 рублей).
По данным итальянского посольства в РФ, оформить «иностранный паспорт» в Италии стоит 117 евро (около 7500 рублей) независимо от возраста гражданина. Что касается сроков выдачи документов, то они могут варьироваться в зависимости от квестуры (отделов иммиграции полицейских участков), и особенно – от текущей загруженности их запросами на оформление. Как правило, больше всего запросов поступает в июне и в июле, поэтому в этот период время выдачи может увеличиться. В среднем паспорт выдается за срок от 24 часов до 7-10 дней.
НА ОДНОЙ СТРОЧКЕ С КИРИБАТИ
Согласно последнему международному рейтингу Passport Index-2017, в рамках которого анализируется «безвизовая мощь» всех паспортов мира, российский паспорт находится на 39-том месте. Гражданам РФ без виз можно въезжать в 103 страны мира. На одной ступеньке с РФ оказался паспорт Республики Кирибати, тихоокеанского государства, расположенного в Микронезии и Полинезии.
Соседями России, занимающими 38-ю строчку рейтинга, стали Молдова, Турция и Колумбия (104 страны без виз). На 40-м месте Маршалловы острова (102 безвизовых страны).
Самый «сильный» по этому критерию паспорт у граждан Германии, Швеции и Сингапура: немцы могут въехать без виз в 157 стран, граждане Сингапура и Швеции – в 156 государств.
О том, что делать, если границей пропадает иностранный паспорт, читайте в специальном материале «Если потерялся загранпаспорт».
Елена Мягкова, обозреватель «Вестника АТОР»
