Законопроект, закрепляющий понятие сельского туризма, был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. Когда закон вступит в силу, туризм на сельских территориях России смогут развивать не только фермеры и агрохолдинги.
Закон вносит в статью 1 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» понятие:
«Сельский туризм – туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни и обычаям народов Российской Федерации, ознакомления с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, связанными с сельским хозяйством, а также ознакомления с сельскохозяйственным производством и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью использования услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг».
«Мы сейчас ожидаем официального опубликования этого законопроекта, после чего новое определение сельского туризма официально вступит в силу», – говорит Венера Адамович, директор АНО «Агентство развития туризма на сельских территориях».
Первоначально понятие сельского туризма было закреплено законом 318-ФЗ от 2021 года. Он определил, что «сельский туризм» – это туризм, предусматривающий посещение сельской местности.
Но при этом деятельность по предоставлению туристических услуг на сельских территориях, согласно прежнему определению, «осуществляется сельскими товаропроизводителями». То есть сельский туризм был прерогативой фермерских хозяйств, и именно они сейчас получают, в том числе, грантовую поддержку по линии Минсельхоз РФ «Агротуризм».
«Практика показала, что нельзя сужать понятие сельского туризма до агротуризма. Время прошло и назрела необходимость корректировки определения сельского туризма», – говорит Венера Адамович.
Из нового определения убрали привязку сельского туризма к исключительно сельхозтоваропроизводителям. Это означает, что теперь любой предприниматель, проживающий на сельской территории, сможет легально вести деятельность в сфере развития сельского туризма.
Также в новом определении сельского туризма добавлено, что целью отдыха туриста является не только приобщение к традиционному укладу жизни, но и приобщение к обычаям народов РФ, ознакомление с объектами культурного наследия, памятниками истории культуры народов РФ, но связанными с сельским хозяйством.
«Мы ожидаем, что в дальнейшем будут внесены необходимые поправки в регулирование деятельности сельских гостевых домов. Пока мы ориентируемся только на приказ Минэкономразвития, которые определил стандарты для сельских гостевых домов. Но в нем, опять же, есть привязка к тому, что подобную деятельность может вести только сельхозтоваропроизводитель. То есть мы ждем корректировки еще ряда подзаконных актов для приведения их в соответствие с новым определением сельского туризма», – уточняет Венера Адамович.
Эксперты ожидают появления новых мер господдержки сельского туризма. Сейчас в этом сегменте есть только грант «Агротуризм», который предоставляется сельхозпроизводителям по линии Минсельхоз РФ.
Участники рынка позитивно оценивают тенденцию к развитию нормативной базы в области сельского туризма.
«Недавно сельский туризм был законодательно признан одним из факторов устойчивого развития сельских территорий. Остается только порадоваться и ждать дальнейших нововведений, которые нам помогут и дадут реальный инструмент для развития сельских территорий через туристические проекты», – отмечает Венера Адамович.
Анна Бирюкова
Фото: АТОР