Туристские власти сходятся во мнении, что новый закон о туристской деятельности далёк от идеала. Поэтому и глава департамента туризма Минкультуры Сергей Корнеев, и глава Ростуризма Александр Радьков считают, что закон нужно дорабатывать. Правда, в Минкультуре пояснили, что это случится не раньше мая следующего года.
Подводя итоги уходящего года, глава Ростуризма Александр Радьков отметил, что одним из основных векторов развития выездного туризма в России остаётся обеспечение безопасности наших сограждан. Речь идёт, в том числе, и о компенсациях туристам в случае прекращения деятельности туроператоров. В результате внесения поправок в законодательство, появился новый механизм исчисления фингарантий операторов (теперь размер страхового возмещения привязан к обороту), а также объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь».
«Эти новые условия являются необходимыми для рынка, но пока недостаточными. Закон нужно совершенствовать. Например, выяснилось, что страховщики оказались не готовы покрывать такие риски. Есть проблемы и во взаимоотношениях в цепочке «туроператор – агентство – турист», - считает Александр Радьков. По его мнению, не все понятно и с «Турпомощью». «Главные вопросы: кому, когда и сколько платить? – остаются пока без ответа. Неверный шаг может привести к расцениванию действий Объединения как нецелевое расходование средств. «Механизмы еще будут корректироваться», - подчеркнул Александр Радьков.
Сергей Корнеев согласен, что закон все еще не совершенен. Более того, дальнейшее рассмотрение возможных изменений закона находится в плане законопроектной деятельности департамента туризма Минкультуры.
«Закон - не догма, он должен меняться. Принятие поправок спровоцировало обсуждение законодательства, АТОР активно высказывал свою позицию. Но сначала нужно посмотреть на то, как будут применяться уже принятые поправки», - отметил во вторник в ходе пресс-конференции Сергей Корнеев. Он пояснил, что Министерство не планирует выступать с инициативами по изменению законодательства до мая следующего года (когда окончательно приступит к работе объединение «Турпомощь»). «Давайте подождем мая, посмотрим на правоприменительную практику», - резюмировал Сергей Корнеев.
Между тем, в департаменте туризма Минкультуры готовят проекты других нормативных актов. В частности, была создана рабочая группа по разработке новых правил гостиничных услуг. Рабочая группа соберется в январе с намерением обсудить и разработать новую систему классификации гостиниц. Будет ли классификация обязательной или добровольной, пока неизвестно. Напомним, что этот вопрос также вызвал резонанс в туристических кругах, в результате обязательная классификация в новый вариант закона не попала. Департамент также подготовил предложения по либерализации положения малых средств размещения.
