Ростуризм предложил отложить все законодательные инициативы, усиливающие нагрузку на турбизнес до нормализации ситуации с коронавирусом – в ведомстве в первую очередь говорят о системе «Электронная путевка» и планируемом гостиничном сборе, пишет РБК. В АТОР поддерживают решение регулятора.
Как говорится в ответе главы Ростуризма Зарины Догузовой на запрос РБК, ведомство предлагает отложить введение гостиничного сбора и системы «Электронная путевка» до нормализации ситуации с распространением пандемии COVID-19. В текущей ситуации Ростуризм выступает «категорически против любых инициатив, связанных с дополнительной финансовой и административной нагрузкой на туристическую отрасль, которая затем, очевидно, ляжет на плечи туристов».
Согласно позиции главы Ростуризма, к обсуждению запуска «Электронной путевки» и гостиничного сбора «можно будет вернуться только после нормализации эпидемиологической ситуации и возобновления темпов роста туризма».
Сейчас, по словам Зарины Догузовой, все усилия сосредоточены в первую очередь на мерах, необходимых для поддержки и восстановления отрасли. Напомним, что туризм вошел в число отраслей, которые российское правительство признало наиболее пострадавшими от последствий распространения коронавирусной инфекции.
«Позиция регулятора представляется нам своевременной, ответственной, взвешенной и правильной в текущих условиях. Ассоциация туроператоров неоднократно высказывала свою позицию по поводу недопустимости внедрения недоработанного и «сырого» во всех отношениях продукта для регулирования туротрасли. В нынешних же условиях, когда туриндустрию фактически нужно спасать, инициативы по срочному внедрению «Электронной путевки», безусловно, вредны для отрасли. АТОР полностью поддерживает инициативу Ростуризма о том, чтобы отложить рассмотрение всех вопросов, связанных с «Электронной путевкой и гостиничным сбором до выхода туристического сектора из текущего кризиса», - говорит Майя Ломидзе, исполнительный директор АТОР.
ТРИ ЧЕТВЕРТИ БИЗНЕСА – ПРОТИВ
Напомним, что сам проект внедрения обязательной для всего рынка системы электронных путевок неоднократно подвергался критике со стороны бизнеса. На прошлую версию системы «Электронная путевка» уже было потрачено полмиллиарда рублей, при этом Ростуризму была сдана система с многочисленными ошибками и недоработками, делающими ее использование туроператорами невозможным на практике.
Определенные надежды туроператорского сообщества возлагались на смену оператора системы и ее доработку. Однако эти надежды пока что не оправдались.
Текущая версия от АО «НТТ», после назначения этой компанией оператором системы электронных путевок, мало того, что не прошла полноценного тестирования в туроператорских компаниях, но, судя по тому, что уже имели возможность протестировать туроператоры, принципиальных изменений по сравнению с прошлой, «забракованной» бизнесом версией, не претерпела.
Нынешняя попытка опять вернуться к идее сделать обязательной нерабочую систему вызывает резкое отторжение у туроператоров – пользователей будущей системы.
Так, на ежегодном общем собрании туроператоров-членов АТОР, прошедшем 27 февраля в Москве, участникам было предложено анонимно ответить на вопрос: «решает ли в своем нынешнем виде система «Электронная путевка» поставленные задачи и способна ли защитить туристов?».
По итогам тайного голосования 75% компаний-членов АТОР ответили на предложенный вопрос отрицательно, 4% - воздержались.
ИНИЦИАТИВА РОСТУРИЗМА – БОЛЕЕ ЧЕМ СВОЕВРЕМЕННА
Законопроект об электронных путевках был внесен в Госдуму еще в начале ноября 2019 г. Предполагалось, что проект будет рассмотрен в первом чтении в середине декабря 2019 г., но в Думе (во многом – из-за критики со стороны бизнес-общественности, в том числе и АТОР) тогда приняли решение перенести рассмотрение проекта. Новая дата не указывалась, в марте 2020 года в карточке законопроекта появилась дата рассмотрения – оно было запланировано на 1 апреля.
Таким образом, вернуться к электронной путевке в Думе решили в самый разгар кризиса. При этом к рассмотрению в первом чтении был предложен тот же, внесенный ранее и подвернутый критике законопроект – без изменений, которые предлагал бизнес.
Он предусматривал обязательное внедрение на туристическом рынке электронной путевки. Речь шла об обязательстве туроператоров и агентов формировать электронную путевку (под угрозой исключения туроператоров из реестра), а обязательстве агентства предоставить туристу соответствующую выписку из системы.
По оценкам некоторых участников рынка, на интеграцию единой системы в свою работу крупному туроператору могло понадобиться около 2 млн рублей. Сама путевка тоже была бы платной. Обсуждаемая стоимость – 100-300 рублей за путевку. В документе было указано, что новые нормы должны вступить в силу 1 января 2020 г. При этом уже с 1 апреля 2020 г. нарушение этих норм повлечет за собой административную ответственность. Ранее эксперты, знакомые с ситуацией, сообщали, что сроки будут сдвинуты на 1 июля 2020 г. и 1 января 2021 г. соответственно.
Весьма вероятно, что именно общая позиция бизнеса и регулятора стали причиной быстрого исчезновения законопроекта об электронных путевках из календаря Государственной Думы. Сейчас в карточке законопроекта по-прежнему стоит дата 1 апреля, однако уже вечером 31 марта в плане заседания Государственной Думы на период с 1 по 16 апреля законопроекта об электронной путевке уже не было.
ВНИМАНИЕ:Еще больше интересных материалов от АТОР - в нашем канале на Яндекс.Дзен.см
Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.
Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в "Академии АТОР".
Актуальные СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЯ туроператоров по турам за рубеж и по России смотрите в разделе СПО портала АТОР.
